1983-05-24 第98回国会 衆議院 石炭対策特別委員会 第4号
なお、先ほど年産七十万トンの出炭規模と申し上げましたが、年間フル出炭になりますのは着手から第六年度でございまして、それまでの五年間の総原価から開発期間中の政府補助金及び炭代収入を差し引きましたいわゆる開発費は、その間の金利六十八億円を含めまして百七十億円となります。
なお、先ほど年産七十万トンの出炭規模と申し上げましたが、年間フル出炭になりますのは着手から第六年度でございまして、それまでの五年間の総原価から開発期間中の政府補助金及び炭代収入を差し引きましたいわゆる開発費は、その間の金利六十八億円を含めまして百七十億円となります。
具体的に進めている例で御説明した方がはっきりするかと思いますが、それは資金を前倒しに差し上げるということに相なっていまして、たとえば、考えると、炭代前受金のような形で向こう側の資金を当面めんどうを見てやるとか、いろいろな機構なり知恵を使うことによってその資金はめんどうを見るのではないかというふうに見ております。
○参考人（萩原吉太郎君） ユーザーの話が出ましたが、実はあれを発表いたしました直後に、ユーザーとしてもこういう百八十度の転換、全面復旧はおかしいという、こういう復旧では自分の方は過去の融資ももう——というのは、炭代の前払いというのがありますから、打ち切ればもうどんどん払ってくれるようになっている、そういうのもあるし、炭代の前払いと融資があれしている。
電力用炭代金の決済の条件は、当月末締め切り、翌月末支払いとなっておりますが、当社は、電力会社に対する売り掛け金を見合いといたしまして、市中十四銀行から総額四十七億円を限度とする協調融資を受けまして、当月納入分の炭代の大部分を当月末に支払うこととしております。
短期の運転資金につきましては、出炭が予想どおりに出てまいりますならば、炭代見合いということで所要の資金融通は受け得るもの、こういうふうに判断をいたしたのでございまして、このような観点から考えますと、今回の制度の中で制度的に打ち出されておらないのは短期資金の問題である。これは炭代見合いで市中銀行が協力してくれるものという前提に立っておるわけでございます。
にもかかわらず、それに協力を求めて、さらに優良な担保については解除してもらって、そしていま答弁の中にありました運転資金については炭代見合いのほかに、さらに長期資金等については市中銀行から担保を解除された物件を見合いに融資を受ける、こういうようなたてまえになっておりまするが、これはなかなかしかく簡単にいかないと思うのです。
それから、短期の金融につきましては、やはりいわゆる炭代を見合いにいたしまして市中金融に今後とも期待していきたいというふうに考えております。
一口で申しますと、炭代見合いの運転資金というものは十分つくはずのものである。 そこで、担保解除で私どもが考えておりますのは、以上のような設備金融、投資金融を合理化事業団を中心にし、運転資金は炭代見合いで市中で見てもらおう、こう考えましても、石炭鉱業の総資金需要というものをこの二つだけで埋めるというわけにもいくまい。
いわば石炭鉱業事業団といいますか、こういう形にやはり再検討されなければならぬのではなかろうか、その場合特に電力用炭株式会社のような場合は、ある程度金融的な炭代の先払いとか、こういった操作等もできるわけですから、むしろこの電力用炭株式会社も発展的に解消さして、政策需要である原料炭及び電力用炭については発展的に変わった会社がむしろこれを行なう、そうしてここにある程度金融的な調整機能を持たせる、こういう点
九、電力用炭代精算会社を改組して、電力用炭、鉄鋼用炭、輸入炭の取り扱いを行なわしめ、需給の確保をはかる。 十、三地区企業体の連携機関として中央協議会を設ける。
したがって代金として入ってくる炭代も入らない、費用としてはこの仕繰りにどんどん金がかかるというようなことが続きまして、肩がわり直後におきましても私どもたいへん憂慮すべき状態だと考え、昨年の九月でございますが、この主力銀行でございます常陽銀行と東邦銀行に、私、直接緊急融資を願いまして、いろいろ困難な点があったのでございますけれども、両行で四千五百万円の緊急融資を御承知願って、これでおそらく去年の十一月
海上運賃等石炭流通経費の値上げ抑制、石炭輸送適合船腹の不足に対処しての近代化石炭専用船の追加建造、スケールバージ輸送の早期具体化、石炭輸送適合船腹の解撤対象よりの除外、需要確保対策としての九州炭車焼火力の追加建設、官公庁の石炭優先使用の堆進について要望があり、北九州石炭鉱業会並びに西九州石炭鉱業会からは、大手の炭価との値差の解消、中小炭鉱の電力用炭納入ワクの拡大と納入率の維持、電力用炭販売株式会社の納入炭代繰
炭代で二十四、五銭違いますし、それから特に磯子の場合は灰捨て場の関係で灰捨て費に非常に金がかかる。そういうことで、地点別に言いますと、三十銭も違う、こういう関係でございます。
次に、電力用炭の代金の繰り上げ払い業務でございますが、昨年四十一年度上期、特に四月−六月は電力用炭の引き取りが非常に低調でございましたために、石炭業者より資金事情逼迫の訴えがございまして、当社は有力市中銀行十四行に対しまして協調融資の借り入れ申し込みを行ないまして、その御協力によりまして五月分炭代から石炭業者に一カ月の繰り上げ炭代の支払いを行なってまいったのでございます。
そうすることによって買うほうも安定するでしょうし、またいずれの工場においても電力用炭の炭代等の趨勢から考えて、炭価引き下げの交渉がずいぶん出ているわけです。直売の場合は別にして間接の販売の場合についてはそういう改善をする余地が十分あると思うのです。
○副議長（重政庸徳君） 日程第五、電力用炭代全精算株式会社法の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付）を議題といたします。 まず委員長の報告を求めます。石炭対策特別委員長小柳勇君。 〔小柳勇君登壇、拍手〕
小田橋貞壽君 ————————————— 本日の会議に付した案件 ○臨時石炭鉱害復旧法の一部を改正する法律案 （内閣送付、予備審査） ○石炭鉱害賠償担保等臨時措置法の一部を改正す る法律案（内閣送付、予備審査） ○石炭鉱業合理化臨時措置法の一部を改正する法 律案（内閣送付、予備審査） ○産炭地域振興臨時措置法の一部を改正する法律 案 （内閣送付、予備審査） ○電力用炭代企精算株式会社法
○西村（関）分科員 通信費等で苦労なさって、それをつけて幾らかでも努力のあとを示されたという点は認めますけれども、いまも御答弁のありましたように、これは非常に低いのでありまして、大臣、この点よくお考えを願って、実際地方の出張所はこれでも国の役所かと思われるようなぽろぽろの家で仕事をして、そして炭代もない、油代もない、電気代も非常に少ないというようなところで非常に苦労している。
○梅田参考人 それは前払い金の集計でございますか、一応全部前払い金の整理したものの加算でございますか、それは次から次へ、次の炭代でもって前者を支払っていくという性質のものではございませんか。
○大内参考人 それは月別炭代で払うことになりますが、大体その当時の代理店手数料並みくらいな計算になる、こういうふうに私どもは考えております。
○大内参考人 それは本質的には結局炭代をもって払う、こういうふうな形でありますから、これは前払い金の形であります。実際の契約は貸し付け金になるわけです。それを要するに炭代をもって毎月——当初二年間、あと三年に延長したわけです。それは炭代をもって払う、こういうふうな契約になっております。実質的には前払い金、こういうふうに見てよろしいと思います。
○田中（織）分科員 その点については、政府出資一億円でありますけれども、それ以外にこれは相当の資金量が要るのではないか、あるいは電力会社の方から精算会社の方への炭代の支払い関係がどうなるかというようなことについてもお伺いをしたいのでありますが、きょうは私の時間の関係もありますので、その点はいずれ法案が出たときに譲りたいと思うのであります。
○田中（織）分科員 私の調べたところによりますと、倒産したときに、その宮原君というのが四国電力から三千万近いものを、仮払いという形で炭代の前渡金らしいものを受け取っておる。そこでこの関係は、日本炭が契約をするときに、日本炭礦から新しく月三千トンずつ納入する炭代の中から、その約三千万円の仮払金を分割償却していく、こういう裏の契約でそれが行なわれている。
どうしてもやはり坑内の整備、特に機械関係を中心とした改修というようなものに相当金が要るというようなことで、立ち上がり資金として、その当時約二億円程度の金が要る、それ以外に運転資金として三億円要るということで、運転資金につきましては、福岡銀行も炭代見会いで融資をしておるようでありますが、立ち上がり資金は、もう出ない、今いった退職金それから機械、資材代、こういうようなものが出ないために、どうも生産がうまくいかないというふうな